글로벌 OTT 시장의 두 가지 역설 — 중앙집중과 분산의 동시 진행

글로벌 OTT 시장의 두 가지 역설 — 중앙집중과 분산의 동시 진행

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목차

1. 프롤로그: 하나의 플랫폼이 모든 것을 삼키는가, 만 개의 크리에이터가 시장을 분산시키는가
2. 중앙집중의 힘: 넷플릭스 제국과 글로벌 스트리밍 과점 체제
3. 한국 시장의 독특한 구조: 글로벌 공룡과 토종 OTT의 공존
4. 분산의 힘 I — 중국: 숏폼 드라마 폭발과 단편 영상 생태계의 부상
5. 분산의 힘 II — 인도: 로컬 콘텐츠 중심의 국내 플랫폼 주도
6. 기술 혁신이 가속하는 분산: AI 추천, 콘텐츠 인텔리전스, 크리에이터 경제
7. 규제의 갈림길: 각국의 OTT 규제 프레임워크 비교
8. 숏폼의 역습: 1,329억 달러 시장이 그리는 미래의 콘텐츠 지형
9. 한국의 선택: 중앙집중과 분산 사이에서 살아남는 법
10. 에필로그: 2030년의 콘텐츠 소비는 어떤 모습인가
11. 참고자료
12. 해시태그

 

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1. 프롤로그: 하나의 플랫폼이 모든 것을 삼키는가, 만 개의 크리에이터가 시장을 분산시키는가

2020년대 미디어 산업을 관통하는 가장 강력한 두 가지 흐름이 있다. 하나는 소수의 거대 플랫폼이 시장의 지배력을 강화하며 중앙집중화(centralisation)를 심화시키는 현상이다. 넷플릭스, 디즈니+, 아마존 프라임 비디오 등 글로벌 OTT巨头들은 막대한 콘텐츠 투자와 전 세계 배급 인프라를 기반으로 시장의 판도를 좌우하고 있다(citation:1). 반면 다른 한쪽에서는 틱톡(도우인), 유튜브, 콰이쇼우 등을 통해 수억 명의 개인 크리에이터와 중소 플랫폼이 독자적인 관객을 구축하며 콘텐츠의 분산(decentralisation)이 가속화되고 있다(citation:9)(citation:10).

이 두 힘이 동시에 작용하면서 전통적인 미디어 산업의 구조 자체가 재편되고 있다. 한쪽에서는 "더 큰 플랫폼이 더 많은 콘텐츠를 소유하고 더 많은 시청자를 끌어모으는" 선순환이 진행되고 있고, 다른 한쪽에서는 "더 적은 비금으로 더 많은 사람이 콘텐츠를 만들고 직접 유통하는" 새로운 생태계가 탄생하고 있다(citation:9).

이 글에서는 글로벌 OTT 시장의 이중적 역학을 한국, 중국, 인도 등 주요 시장의 사례를 통해 살펴보고, 기술 혁신과 규제 환경이 이 구도를 어떻게 변화시키고 있는지 종합적으로 분석한다.

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2. 중앙집중의 힘: 넷플릭스 제국과 글로벌 스트리밍 과점 체제

2-1. 넷플릭스의 압도적 존재감

글로벌 OTT 시장에서 넷플릭스의 존재감은 여전히 압도적이다. 전 세계 가입자 기반 OTT(SVOD) 시장에서 넷플릭스는 오랜 기간 1위를 유지해 왔으며, 2016년 국내 시장에 진출한 이후 현재까지도 가장 큰 시장 점유율을 보이고 있다(citation:1). 특히 연내에 디즈니, 애플 등과 같은 글로벌 사업자들도 국내 가입자 기반 OTT 시장에 진입 계획을 밝히면서, 이들 초국적 자본에 맞서 국내 미디어 사업자의 입지가 더욱 줄어들 우려가 커지고 있다(citation:1).

넷플릭스의 성공은 단순히 "좋은 콘텐츠를 많이 보유하고 있어서"가 아니다. 이 회사는 자국의 넓은 내수시장과 전 세계 시장을 통해 자본을 축적하고, 이러한 거대 자본을 기반으로 콘텐츠 제작에 재투자하는 선순환을 통해 규모의 경제를 실현하고 있다(citation:1). 2016년부터 2020년까지 한국 콘텐츠에만 7,700억 원을 투자한 것이 대표적인 예다(citation:2).

2-2. 콘텐츠 투자 경쟁의 가속

OTT 산업에서 경쟁 우위를 점하기 위해서는 우수한 콘텐츠를 확보하는 것이 핵심 전략이 된다는 점이 넷플릭스의 폭발적 성장과 세계적 성공으로 입증되었다(citation:2). 특히 월정액 요금을 수익모델로 하는 가입형(SVOD) OTT에서는 '오리지널 콘텐츠'를 통한 차별화 전략이 핵심이며, 넷플릭스는 '오징어게임', 'D.P.', '킹덤', '승리호', '인간수업', '스위트홈' 등 오리지널 콘텐츠 확보에 주력해 왔다(citation:2).

실제로 2021년 하반기부터 유료 가입자 증가세가 둔화되던 넷플릭스는 '오징어게임'의 전 세계적 흥행으로 유료 가입자 수가 크게 증가했을 뿐 아니라, 1조 원 이상의 수익을 올린 것으로 추산되었다. 넷플릭스의 3분기 실적 발표에 따르면 유료 가입자는 438만 명 증가하여 누적 2억 1,360만 명에 달했으며, 오징어게임 출시 후 4주 동안 1억 4,200만 명이 시청한 것으로 집계되었다(citation:2).

2-3. 번들링 전략과 플랫폼 간 통합

중앙집중화의 또 다른 양상은 번들링(bundling) 전략의 부활이다. 전통적 TV·통신 사업자들은 유료 TV, 광대역, 서드파티 스트리밍 구독을 하나의 패키지로 결합하는 전략으로 고객 고착화(embedding)를 시도하고 있다. 아마존 프라임 비디오, 애플 TV, 유튜브 TV 등도 서드파티 스트리밍 구독을 묶어 제공하며 생태계 확장에 나서고 있다.

이러한 흐름은 곧 소수의 플랫폼이 시청자의 콘텐츠 소비 경로를 점점 더 깊게 통제하게 됨을 의미한다. 전통적 TV 수익이 지속적으로 하락하는 가운데(citation:1), OTT 중심의 콘텐츠 소비가 일상이 되면서 플랫폼의 시장 지배력은 더욱 강화되는 구조다.

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3. 한국 시장의 독특한 구조: 글로벌 공룡과 토종 OTT의 공존

3-1. 넷플릭스의 압도적 시장 점유율

한국 가입자 기반 OTT 시장에서 미국 기업인 넷플릭스가 국내 사업자(웨이브, 티빙, 왓챠 등)를 제치고 시장을 주도하고 있다(citation:1). 월 사용자수를 기준으로 보면, 넷플릭스는 약 1,001만 명으로 가장 많고, 그 뒤로 웨이브(약 395만 명), 티빙(약 265만 명)의 순이다(citation:1).

구분	넷플릭스	웨이브	티빙	U+모바일tv	시즌	왓챠
월 사용자 (2021.2)	약 1,001만	약 395만	약 265만	약 213만	약 168만	약 139만
매출액 (2020)	약 4,155억 원	약 1,802억 원	약 155억 원	-	-	약 377억 원
시장 점유율 (2021.9)	약 47%	약 19%	약 14%	-	-	약 6%

2021년 9월 기준 넷플릭스의 국내 OTT 시장 점유율은 약 47%를 기록했으며, 국내 주요 OTT 사업자의 시장 점유율은 웨이브 19%, 티빙 14%, 왓챠 6%에 그쳤다(citation:2). 매출액 기준으로도 2020년 넷플릭스 약 4,155억 원은 웨이브(약 1,802억 원)의 2.3배에 달했다(citation:1).

3-2. 넷플릭스의 느린 확산과 한국 시장의 독자성

흥미로운 점은 넷플릭스의 한국 내 점유율이 생각보다 높지 않다는 분석도 존재한다는 것이다. 일부 연구에서는 넷플릭스의 한국 내 모든 OTT 사용률 대비 점유율을 0.5% 미만으로 추산하기도 했다. 이는 한국 시장의 특성 — 강한 지상파 시장, 통신사 중심의 IPTV 번들링, 한류 콘텐츠의 자국 플랫폼 선호 — 이 복합적으로 작용한 결과로 풀이된다(citation:1).

넷플릭스로 대표되는 글로벌 OTT의 국내 시장 지배는 디지털 경제하에서 초국적 인터넷 기업의 플랫폼 및 콘텐츠 경쟁력을 그대로 보여주고 있다(citation:1). 전통적 제조업 중심의 다국적기업의 경우 국경을 기준으로 관세 및 해외직접투자(FDI)라는 물리적 제약이 존재했으나, 인터넷 기반의 서비스를 제공하는 초국적기업의 경우 국가 간 관세가 적용되지 않고, 자회사를 통한 투자 없이도 해외에서 서비스를 직접 제공할 수 있다는 점에서 국가 주권의 통제에서 상대적으로 자유롭다(citation:1).

3-3. 토종 OTT의 성장과 한계

국내 OTT 산업에서 웨이브와 티빙의 성장은 주목할 만하다. 웨이브는 2019년 POOQ(지상파방송 3사)와 oksusu(SKT)의 기업결합으로 탄생했고(citation:1), 티빙은 CJ E&M(방송채널사업자)의 OTT 서비스로 시작했다(citation:1). 그러나 이들의 콘텐츠 투자 규모는 넷플릭스와 비교하면 여전히 작다. 넷플릭스가 2016년부터 2020년까지 한국 콘텐츠에 7,700억 원을 투자한 반면(citation:2), 국내 OTT들의 자체 콘텐츠 투자는 이에 크게 못 미친다.

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4. 분산의 힘 I — 중국: 숏폼 드라마 폭발과 단편 영상 생태계의 부상

4-1. 중국 숏폼 드라마 시장의 경이적 성장

중앙집중화의 반대편에서 가장 극적인 분산의 사례를 보여주는 시장은 중국이다. 중국에서 발원한 '미단극(微短剧, Micro-short drama)'은 전통적인 영화와 텔레비전 시리즈의 문법을 파괴하며 새로운 형태의 엔터테인먼트 표준을 제시하고 있다(citation:10). 숏폼 드라마는 일반적으로 회당 분량이 1~

2분 내외로 극히 짧으며, 세로형 스마트폰 시청 환경에 최적화된 프레임과 50~

100회에 달하는 에피소드 구성을 특징으로 한다(citation:10).

중국 숏폼 드라마 시장의 성장 숫자는 경이적이다:

연도	시장 규모 (위안)	전년 대비 성장률	비고
2022	약 101억 위안	-	산업 폭발기 진입
2023	약 373.9억 위안	+267.65%	영화 박스오피스 근접
2024	약 504.4억 위안	+34.9%	영화 박스오피스 최초 추월
2025 (8월 기준)	약 634억 위안	-	지속 성장
2027 (전망)	약 1,000억 위안	-	19조 원 돌파 전망

2024년 중국 숏폼 드라마 시장 규모는 약 504.4억 위안(약 10조 원)으로, 100년이 넘는 역사를 지닌 중국 영화 시장의 연간 박스오피스 수입 전망치인 470억 위안을 사상 처음으로 앞질렀다(citation:10). 이는 숏폼 콘텐츠가 단순한 '유행'이 아니라 전통 미디어를 대체하는 '뉴노멀'로 자리 잡았음을 시사한다(citation:10).

4-2. 중국 숏폼 생태계의 플랫폼 경쟁

중국 숏폼 드라마 시장은 도우인(抖音), 콰이쇼우(快手), 위챗(微信)이라는 세 가지 축을 중심으로 치열한 경쟁이 벌어지고 있다(citation:10).

플랫폼	핵심 전략	일일 활성 사용자(DAU)	특징
도우인 (Douyin)	AI 추천 알고리즘 + 브랜드 맞춤형 콘텐츠	미공개	고부가가치 마케팅 집중
콰이쇼우 (Kuaishou)	중소도시·농촌 타겟 + 커뮤니티 중심	약 3.7억 (2023)	소수 크리에이터 트래픽 집중 방지 알고리즘
위챗 (WeChat)	미니 프로그램 + 소셜 공유	-	별도 앱 설치 없이 시청·결제 가능
훙궈돤쥐 (Hongguo)	전면 무료 시청 + 광고 수익 배분	MAU 약 2.36억	바이트댄스 계열, 유료 모델 추월

특히 주목할 만한 변화는 바이트댄스가 선보인 '훙궈돤쥐(红果短剧)'의 무료 시청 모델이다(citation:10). 기존 유료 구독 모델에 의존하던 플랫폼들과 달리, 훙궈는 전면 무료 시청을 내세우는 대신 광고 수익 배분과 출석 보상 시스템을 결합하여 단 2년 만에 MAU 2.36억 명을 확보했다(citation:10).

4-3. 중국 숏폼 드라마의 이용자 특성

중국 숏폼 드라마의 이용자 규모는 2024년 6월 기준 5억 7,600만 명에서 2025년 3월 기준 6억 6,000만~7억 명에 육박하고 있다(citation:10). 하루 평균 시청 시간은 120.5분에 달하며, 이는 중국의 국민 메신저인 위챗 이용 시간과 대등한 수준이다(citation:10).

지표	수치
이용자 수 (2025.3)	약 6.6~7억 명
하루 평균 시청 시간	120.5분
매일 시청하는 비율	36.2%
일상 시청 습관 보유	70% 이상
40세 이상 비중	52.5%
여성 비중	약 57~68%
관련 기업 수 (2024)	약 8.3만 개

특히 숏폼 드라마 앱 이용자의 52.5%가 40세 이상이라는 결과는, Z세대 전유물로 여겨졌던 숏폼이 중장년층의 강력한 소비 매체로 부상했음을 보여준다(citation:10). 또한 대도시보다 3선 이하의 중소도시 및 농촌 지역 사용자들에게서 더 높은 충성도와 참여도가 관찰되는데, 이는 문화 콘텐츠 접근성이 상대적으로 적은 지역에서 모바일 기반 숏폼이 독보적 지배력을 행사하고 있음을 의미한다(citation:10).

4-4. 공장형 생산 체계와 경제적 메커니즘

항저우시 린핑구에 위치한 '린잉창(临影厂)'은 세계 최초의 숏폼 드라마 전용 촬영 단지로, 매일 최소 1편 이상의 드라마가 완제되는 공장형 생산 체계를 갖추고 있다(citation:10). 이러한 인프라는 전통적 영화 산업에서 수개월이 소요되던 기획-제작 주기를 수주일 단위로 단축시켰으며, 투입 자본의 회수 속도를 극대화하여 투자자들에게 매력적인 시장으로 작용하고 있다(citation:10).

2024년 기준 중국 내 숏폼 드라마 관련 기업은 약 8.3만 개에 달하며, 시나리오 집필, 제작, 유통, 마케팅에 이르는 가치 사슬이 매우 촘촘하게 구축되어 있다(citation:10). 이는 "소수의 대형 스튜디오가 모든 콘텐츠를 만든다"는 전통적 중앙집중 모델과 정반대의 구조다.

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5. 분산의 힘 II — 인도: 로컬 콘텐츠 중심의 국내 플랫폼 주도

5-1. 인도 OTT 시장의 구조

인도의 OTT 시장은 중국과 다른 방식으로 분산의 가능성을 보여준다. 인도에서는 국내 플랫폼이 지배적 위치를 점하고 있으며, 로컬 언어 콘텐츠 중심의 전략이 성공의 핵심 요인이다.

플랫폼	특징	주요 콘텐츠
JioHotstar	크리켓 중계권 확보, 시장 1위	힌디어·지역어 콘텐츠
Sun NXT	남인도 특화	타밀어·텔루구어·말라얄람어 콘텐츠
ZEE5	다국어 서비스	힌디어·벵골어·텔루구어 등
SonyLIV	스포츠 + 엔터테인먼트	크리켓, 힌디어 드라마

5-2. 볼리우드의 하락과 지역 영화의 부상

인도 영화 산업의 변화는 주목할 만하다. 2024년 1~10월 인도 전체 박스오피스 수익은 전년 동기 대비 7% 하락했으며, 특히 볼리우드(힌디어 영화)는 18.2%의 박스오피스 감소를 겪었다. 반면 텔루구어 영화인 《푸쉬파 2: 더 룰》은 힌디어 더빙 버전만으로 ₹500크로르 이상을 벌어들였고, 2024년 10월에는 타밀어 영화가 해당 월 전체 박스오피스의 약 50%를 차지했다.

이 현상의 배경에는 높은 제작비(배우 출연료의 과도한 상승), 관객 선호 변화(콘텐츠 중심의 지역 영화로의 전환), 그리고 OTT의 역할이 있다. 코로나19 이후 극장 대신 OTT를 통한 콘텐츠 소비가 확산되면서, 밀레니얼 세대와 Z세대가 "더 성숙하고, 관련성 높고, 사고를 자극하는" 콘텐츠를 OTT에서 찾게 된 것이다.

5-3. 인도의 숏폼 비디오 시장

인도도 숏폼 비디오의 급성장을 경험하고 있다. 2024년 2월 IBEF에서 발표한 보고서에 따르면, TV, OTT 플랫폼, 단편 동영상을 포함하는 비디오 부문은 인도 미디어 및 엔터테인먼트 산업에서 디지털 보급 확대와 다양한 콘텐츠 제공 덕분에 가장 높은 수익을 창출하는 분야로 자리매김했다(citation:9). 인도의 비디오 부문 매출 점유율은 2019년 55%에서 2020년 69%로 급등한 후, 2025년까지 63% 수준을 유지할 것으로 전망된다(citation:9).

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6. 기술 혁신이 가속하는 분산: AI 추천, 콘텐츠 인텔리전스, 크리에이터 경제

6-1. 콘텐츠 인텔리전스 시장의 부상

콘텐츠가 넘쳐나는 환경에서 AI 기반 추천 시스템은 '선택의 역설(the paradox of choice)'을 완화하는 핵심 기술로 부상하고 있다(citation:7). 시장조사 기관 CMI에 따르면 2024년 전 세계 콘텐츠 인텔리전스 시장 규모는 약 21억 달러(약 3조 원)에 이를 것으로 전망되며, 2033년에는 151억 달러(약 22조 원)로 확대되어 연평균 25.1%의 높은 성장률이 기대된다(citation:7).

연도	콘텐츠 인텔리전스 시장 규모	비고
2024	약 21억 달러 (약 3조 원)	초기 성장 단계
2033 (전망)	약 151억 달러 (약 22조 원)	연평균 25.1% 성장

이 시장의 핵심은 네이버의 AI 기반 홈피드 추천이나 스포티파이의 맞춤형 플레이리스트처럼 사용자 데이터를 기반으로 콘텐츠를 개인화하는 기술이다(citation:7). 빠르게 변화하는 디지털 환경에 발맞춰 콘텐츠 인텔리전스의 중요성은 앞으로도 꾸준히 높아질 것으로 보인다(citation:7).

6-2. 스트리밍 기술의 고도화

OTT 플랫폼은 소비자 중심의 콘텐츠 경험을 제공하기 위해 인코딩, 전송, 디바이스 대응 등 콘텐츠 유통 전반에서의 기술을 지속적으로 고도화하고 있다(citation:7). 넷플릭스와 유튜브는 고화질을 유지하면서 데이터 사용량을 줄이기 위해 차세대 코덱(AV1)을 도입했으며, 콘텐츠의 장면별 특성과 복잡도에 따라 인코딩 설정을 최적화하는 콘텐츠 인지형 인코딩(Content-Aware Encoding) 방식을 적용하고 있다(citation:7).

또한 아마존 프라임 비디오는 초저지연 스트리밍을 통해 10초 이내의 지연 시간으로 생중계 수준의 시청 경험을 제공하고 있으며, 넷플릭스와 디즈니+, 유튜브 등은 최신 전송 프로토콜(HTTP/3)과 다중 CDN을 활용해 안정적인 스트리밍 품질을 보장하고 있다(citation:7). 이러한 기술 발전은 콘텐츠의 분산적 소비 — 언제 어디서나, 어떤 기기에서든 — 를 가능하게 하는 인프라적 기반이 되고 있다(citation:7).

6-3. AI 추천 알고리즘과 선택의 역설

국내 유료 OTT 구독자가 콘텐츠를 선택하는 기준에서 "알고리즘 추천"을 선택한 비중은 전년 대비 71.67% 증가했다(citation:7). 국내 소비자들의 해외 음악 스트리밍 플랫폼 선택 이유에서도 "추천을 잘해줘서", "알고리즘에 의한 음악 추천 기능이 발달해서"와 같은 답이 우세했다(citation:7). 이는 방대한 콘텐츠 속에서 소비자가 자신의 취향에 맞는 콘텐츠를 발견하는 것이 오히려 어려워지는 "선택의 역설"이 심화되고 있음을 보여준다(citation:7).

이 역설은 중앙집중과 분산 모두에 영향을 미친다. 한편으로는 AI 추천 알고리즘을 잘 갖춘 대형 플랫폼이 시청자를 더 효과적으로 사로잡을 수 있어 중앙집중화를 강화하지만(citation:7), 다른 편으로는 AI 도구와 저비용 제작 기술이 진입 장벽을 낮추면서 개인 크리에이터도 콘텐츠를 만들고 배급할 수 있는 환경을 조성하여 분산을 촉진한다(citation:9).

6-4. 크리에이터 경제의 부상

글로벌 짧은 동영상 플랫폼 시장에서 개인 및 콘텐츠 제작자 하위 부문은 제작자 기금, 가상 선물, 브랜드 파트너십과 같은 수익 창출 도구 덕분에 활발한 사용자 제작 콘텐츠가 지속됨에 따라 2035년까지 70.6%의 시장 점유율을 차지할 것으로 예상된다(citation:9). 2024년 12월 스냅챗은 스토리뿐 아니라 스포트라이트 영상에도 광고를 게재하는 새로운 통합 수익화 프로그램을 도입하여 크리에이터 수익 확대에 기여했으며, 공개 크리에이터 수가 거의 세 배로 증가했다(citation:9).

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7. 규제의 갈림길: 각국의 OTT 규제 프레임워크 비교

7-1. 한국: 부가통신사업자라는 모호한 지위

한국에서 OTT 사업자는 현행 「전기통신사업법」상 "특수 유형의 부가통신사업자"로 분류되어, 방송사업자보다 상대적으로 낮은 수준의 규제를 받고 있다(citation:1). 동시에 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」 제2조 제1호의 "영화" 정의에도 OTT 콘텐츠는 포함되지 않는다.

과학기술정보통신부는 OTT를 특수 유형의 부가통신사업자라는 새로운 법적 지위로 분류하는 「전기통신사업법」 개정안을 국회에 제출하였으며, 이를 통해 추후 세액공제 등의 산업지원을 위한 법적 근거를 확보할 계획이다(citation:1). 문화체육관광부는 「영상미디어콘텐츠산업진흥법」을 제정하여 OTT를 온라인영상콘텐츠제공업자로 분류하고, 진흥을 위한 지원체계를 수립하며, 향후 온라인비디오물에 대한 자체등급분류 제도의 도입 및 OTT의 세액공제를 위한 법률 개정을 추진할 예정이다(citation:1). 방송통신위원회는 동일서비스·동일규제 원칙에 근거하여 방송과 OTT를 시청각미디어서비스 개념에 포섭하는 내용의 법안을 마련할 예정이다(citation:1).

7-2. 한국 정부의 OTT 지원 체계

2020년 6월 정부부처 합동으로 발표된 "디지털미디어생태계발전방안"은 국내 OTT 산업의 경쟁력 확보를 위한 핵심 정책 프레임워크다(citation:1).

부처	주요 지원 사업 (2021)	예산
과학기술정보통신부	OTT특화 신유형 콘텐츠 제작지원	51억 원
	해외진출형 방송콘텐츠 제작지원	65억 원
	차세대 방송성장기반 조성사업	57.5억 원
	디지털미디어콘텐츠펀드	160.5억 원
문화체육관광부	OTT특화콘텐츠제작지원	15억 원
	뉴미디어 방송영상콘텐츠 제작지원	30억 원
	실감형 방송영상콘텐츠 제작지원	46억 원
	방송영상콘텐츠 재제작 지원	22억 원

그러나 부처별 OTT 진흥 정책 추진체계가 분산되어 있고, 지원 사업도 유사·중복의 우려가 있으며, 글로벌 플랫폼 기업의 육성을 위한 구체적인 로드맵 및 사업이 두드러지지 못하다는 지적이 있다(citation:1).

7-3. 글로벌 OTT의 역차별 문제

넷플릭스, 유튜브 등 해외 OTT와 국내 플랫폼 간의 역차별 문제는 지속적으로 제기되고 있다. 네이버, 카카오 등 국내 콘텐츠제공사업자(CP)는 통신사에 망 이용료를 지급하고 있으나, 넷플릭스, 유튜브 등 해외 CP는 훨씬 큰 트래픽을 발생시키고 있으면서도 망 이용료를 부담하지 않아 '무임승차' 논란이 계속되고 있다(citation:2).

또한 OTT는 현재 방송법상 규제 대상이 아니기 때문에 소유 및 겸영규제, 내용·편성·광고 규제 등 다양한 측면의 규제가 적용되는 방송과의 관계에서 형평성 문제가 지속되고 있다(citation:2).

7-4. 중국의 국가 주도 관리 체계

중국은 국가전략·데이터주권·행정감독을 결합해 알고리즘, 생성형 AI, 플랫폼을 통합적으로 관리하며, AI 인프라까지 중앙정부가 직접 구축하는 국가 주도형 구조를 유지하고 있다(citation:4). 2020년 중국 국가광전총국(NRTA)이 숏폼 드라마를 공식적인 감독 체계 내로 편입시킨 것도 이러한 맥락이다(citation:10).

7-5. EU의 위험기반 규제 모델

EU는 AI Act를 통해 금지·고위험·제한적·저위험 등 위험도 수준별로 강력한 의무를 부과하는 체계를 갖추고 있으며(citation:4), 「오디오비주얼 미디어 서비스 지침(AVMSD)」에 따라 OTT 플랫폼이 유럽에서 서비스할 경우 카탈로그의 최소 30%를 유럽 콘텐츠로 의무 확보하도록 하고 있다. 이는 로컬 콘텐츠 보호의 대표적 규제 모델이다.

7-6. 미국의 유연한 시장 중심 모델

미국은 단일 AI 법 없이 기존 부문별 법제 기반으로 기업 자율과 혁신을 우선시하며, 각 부처에서 지침·제도를 마련하는 유연한 시장 중심 모델을 채택하고 있다(citation:4). OTT에 대해서도 직접적인 콘텐츠 규제보다는 반독점법을 통한 기업결합 심사에 집중하는 경향이 있다.

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8. 숏폼의 역습: 1,329억 달러 시장이 그리는 미래의 콘텐츠 지형

8-1. 글로벌 숏폼 비디오 플랫폼 시장 전망

글로벌 짧은 동영상 플랫폼 시장 규모는 2025년 537억 달러에서 연평균 10.6% 성장하여 2035년에는 1,329억 달러에 이를 것으로 예상된다(citation:9).

연도	시장 규모	비고
2025	537억 달러	기준연도
2026	593억 달러	-
2035	1,329억 달러	연평균 10.6% 성장

이 시장을 견인하는 핵심 동력은 스마트폰 및 인터넷 보급률의 급격한 증가, 크리에이터 경제의 부상, 그리고 짧고 쉽게 소비할 수 있는 콘텐츠로의 전환이다(citation:9). 특히 개발도상국에서 스마트폰과 고속 모바일 데이터에 대한 접근성이 지속적으로 증가하면서 단편 비디오 플랫폼의 사용자 채택률이 크게 증가하고 있다(citation:9).

8-2. 지역별 성장 전망

지역	2035년 예상 시장 점유율	성장 동력
북미	42.4%	빠른 모바일 기기 보급, 높은 인터넷 보급률
아시아 태평양	가장 빠른 성장	높은 비디오 소비량, 소셜 커머스 통합
유럽	안정적 성장	디지털 규제 환경, 로컬 콘텐츠 투자

아시아 태평양 지역은 높은 비디오 소비량, 소셜 커머스 통합, 그리고 빠르게 확장되는 디지털 생태계에 힘입어 2035년까지 비디오 플랫폼 시장에서 가장 빠른 성장세를 기록할 것으로 예상된다(citation:9).

8-3. 숏폼이 OTT에 미치는 영향

중국의 사례에서 확인했듯이, 숏폼 드라마 시장은 이미 전통 영화 박스오피스를 추월했다(citation:10). 이 현상이 한국과 인도에서도 재현된다면, OTT 시장의 지형은 더욱 분산적인 방향으로 변화할 수 있다. 특히 40대 이상 중장년층의 숏폼 소비가 급증하고 있다는 점은(citation:10), 단순히 젊은 세대의 일시적 트렌드가 아니라 전 연령대의 콘텐츠 소비 패턴 자체를 바꾸는 구조적 변화임을 시사한다.

다음은 분산의 힘을 강화하는 주요 기술·시장 동력을 정리한 것이다:

분산 요인	설명	영향
AI 추천 알고리즘	개인 맞춤형 콘텐츠 발견 비용 감소	소규모 크리에이터도 적합한 시청자에게 도달 가능
저비용 제작 도구	스마트폰 촬영 + AI 편집 + 자동 번역	진입 장벽 대폭 하락
숏폼 플랫폼의 성장	중국 12조 원 시장, 글로벌 1,329억 달러 전망	전통 OTT와 경쟁하는 대체 매체 부상
크리에이터 수익화 도구	광고 수익 배분, 가상 선물, 브랜드 파트너십	개인 창작자 경제 생태계 확립
소셜 커머스 통합	숏폼 → 구매로의 직결	콘텐츠와 상업의 경계 희석

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9. 한국의 선택: 중앙집중과 분산 사이에서 살아남는 법

9-1. 정책 추진의 일관성 확보

현 정부의 미디어발전방안이 향후 정부 변동과 상관없이 일관되게 추진될 필요가 있다(citation:1). 거대 자본을 기반으로 콘텐츠 제작 및 플랫폼 유통 경쟁력을 보유한 글로벌 OTT에 비해, 국내 OTT 기업은 플랫폼 기반으로 이루어져 있고 콘텐츠는 주로 방송사에 의존하고 있다(citation:1). 따라서 방송과 OTT에 대한 종합적인 지원 및 규제 개혁 등을 아우른 정책은 OTT 산업의 전후방 효과를 극대화한다는 점에서 타당한 방향이다(citation:1).

9-2. 부처 역할의 재정립

국내 OTT 산업의 글로벌 경쟁력 확보라는 목표 달성을 위해 부처의 역할을 재정립하는 것이 필요하다(citation:1). 현재 과학기술정보통신부, 문화체육관광부, 방송통신위원회로 추진체계가 분산되어 있어 지원 사업의 유사·중복 우려가 있으며, 국내 OTT 플랫폼의 글로벌 시장 진출을 위한 구체적인 로드맵이 미흡하다는 지적이 있다(citation:1).

9-3. 콘텐츠 IP 권리 보호 체계 정비

OTT의 최종 상품인 콘텐츠를 둘러싼 IP 갈등도 심화되고 있다(citation:2). 오징어게임의 흥행에도 불구하고 넷플릭스가 IP를 독점하고 국내 제작사가 추가적으로 얻을 수 있는 수익이 없다는 사실이 알려지면서 수익분배와 관련한 불공정 논란이 발생했다(citation:2). 웨이브, 티빙 등 국내 OTT 사업자와 KT, LG유플러스 등 국내 이동통신사는 '음악저작물 사용료 징수규정'의 문제점을 지적하며 행정소송을 진행한 바 있으며(citation:2), 한국음악저작권협회는 음악저작권료 미납을 이유로 여러 OTT 업체를 저작권법 위반 협의로 고소하기도 했다(citation:2).

9-4. 한미 FTA와 통상 규범에 합치된 입법

한국의 OTT 규제 개혁은 한미 FTA와 같은 통상 규범에 합치된 입법권 행사가 필요하다(citation:1). 글로벌 OTT에 대한 직접적 차별적 규제는 통상 마찰을 야기할 수 있으므로, 동일서비스·동일규제 원칙에 기반한 형평적 접근이 바람직하다(citation:1).

9-5. 한국 콘텐츠의 글로벌 경쟁력 활용

한국 콘텐츠의 글로벌 경쟁력은 분산의 시대에 오히려 강력한 무기가 될 수 있다. 오징어게임의 성공에서 확인했듯이, 한국 콘텐츠는 글로벌 시장에서 막강한 흥행력을 가지고 있다(citation:2). 이를 국내 OTT 플랫폼의 글로벌 진출과 연결하려면, 넷플릭스에 대한 콘텐츠 의존도를 줄이고 자체 오리지널 콘텐츠의 투자와 해외 배급 역량을 강화하는 것이 필수적이다.

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10. 에필로그: 2030년의 콘텐츠 소비는 어떤 모습인가

글로벌 OTT 시장의 중앙집중과 분산의 동시 진행은 2030년에도 계속될 전망이다. 다만 그 무게추가 어떻게 움직일 것인가는 몇 가지 핵심 변수에 달려 있다.

중앙집중을 강화하는 힘:

• 넷플릭스, 디즈니+, 아마존 등 글로벌 OTT의 콘텐츠 투자 규모 지속 확대
• 번들링 전략과 플랫폼 간 통합으로 소비자 고착화 심화
• AI 추천 알고리즘의 정교화로 대형 플랫폼의 시청자 관리 능력 강화

분산을 촉진하는 힘:

• 중국 숏폼 드라마 시장의 폭발적 성장이 전 세계로 확산
• 크리에이터 경제의 성숙과 수익화 도구의 다양화
• AI 기반 저비용 제작 도구로 콘텐츠 창작의 민주화
• 로컬 콘텐츠 중심의 국내 플랫폼 성장 (인도 모델)

한국은 이 두 힘의 교차점에 서 있다. 글로벌 OTT의 시장 지배력이 강력한 동시에, 한류 콘텐츠의 글로벌 경쟁력과 높은 디지털 리터러시를 보유하고 있다는 점에서, 중앙집중과 분산 모두에서 기회를 포착할 수 있는 잠재력을 가지고 있다. 문제는 이러한 잠재력을 제도적·정책적으로 뒷받침할 수 있는가이다.

OTT는 더 이상 "부가적인" 서비스가 아니라 미디어 산업의 중심축이다(citation:1). 이 변화에 대한 법률적·제도적 대응의 속도가, 한국이 글로벌 콘텐츠 시장의 중앙에 설 것인가 아니면 변방으로 밀릴 것인가를 결정짓게 될 것이다.

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참고자료

1. 국회입법조사처, 「글로벌 OTT의 진입에 대응한 국내 미디어산업 발전 과제」, 이슈와 논점 제1840호, 2021.5.27.
   https://www.nars.go.kr
2. 한국지식재산연구원(KIIP), 「Global IP Trend — OTT를 중심으로 미디어 산업 지형 변화와 IP 이슈」, 2021.12.03.
   https://www.kiip.re.kr
3. 삼일PwC, 「글로벌 반도체 산업 전망 2026: Semiconductor and beyond」
   https://www.pwc.com
4. 삼일PwC경영연구원, 「산업격변의 시대, 정부의 전략산업정책으로 보는 2026년 산업지도 — AI 기본법 및 글로벌 AI 거버넌스 비교」, Samil Insight, 2025.12.
   https://www.pwc.com
5. 한국자본시장연구원(KCMI), 「Cross-border Crypto Asset Transactions: Trend and Implications」, Issue Papers 26-07, 2026.2.26.
   https://www.kcmi.re.kr
6. 한국저작권위원회, 「데이터와 AI로 설계하는 "최적의 콘텐츠 경험"」, 저작권 기술산업 통계정보 보고서, 2025.4.2.
   https://www.copyright.or.kr
7. 한국콘텐츠진흥원, 「2024 온라인동영상서비스 이용행태 조사」, 2024.12.20.
8. Research Nester, 「Short Video Platform Market Size & Forecast」, 2025.11.26.
   https://www.researchnester.com
9. IBEF(India Brand Equity Foundation), 인도 비디오 부문 매출 점유율 보고서, 2024.2.
10. 브런치, 「중국 숏폼 드라마 산업의 부상과 글로벌 콘텐츠 시장의 패러다임 전환」
    https://brunch.co.kr

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